Работодатель при выборе компании, которая будет оценивать условия труда на предмет опасности и вредности, должен учитывать, что не все компании вправе проводить оценку. Реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, ведётся на государственном уровне.

Законодательство об оценке

Основные положения об оценке труда, необходимости её проведения установлены в Трудовом кодексе РФ . Помимо этого документа, принят отдельный закон, где более детально регламентировано проведение и результаты такой оценки, — Закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ . Минтруд в свою очередь своим Приказом от 24.01.2014 N 33н утвердил следующие документы:

• методику выполнения оценки;
• классификатор опасных или (и) вредных производственных факторов;
• форму отчёта о проведении оценки;
• инструкцию по заполнению формы.

Кто проводит оценку?

Для проведения специальной процедуры по оценке рабочих мест руководство компании приглашает независимую организацию. Эта организация должна провести анализ состояния существующих в компании заказчика условий труда. Цель оценки:

• выявить, присутствуют ли в производстве факторы, которые могут быть вредными или опасными для работающих;
• оценить степень воздействия негативных факторов на работающих лиц;
• определить, есть ли отклонения в установленных нормативах, и степень таких отклонений;
• оценить, эффективны ли используемые в работе средства защиты.

Реестр организаций и экспертов

Минтруд ведёт реестр организаций, которые могут проводить спецоценку. В этом реестре указаны и эксперты этих организаций. Такие сведения открыты в свободном доступе на официальном сайте ведомства.

Официальный сайт Минтруда — www.rosmintrud.ru. Реестр размещён в разделе «Сервисы и автоматизированные информационные системы» (находится он в нижней части сайта). В этом разделе (вторая колонка справа) приведено поле с названием "Реестры аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, экспертов и организаций, проводящих СОУТ".

Работодатель вправе самостоятельно выбрать из внесённых в реестр компаний ту, с которой заключит договор о проведении оценки. Договор заключается гражданско-правового характера.

Принцип независимости

Специализированная компания и ее эксперты должны быть независимы. При проведении оценки они обязаны руководствоваться только требованиями законодательства, регулирующего специальную оценку проверяемых условий труда.

По этой причине спецоценку не вправе проводить, например:

• компании, должностные лица (руководители) которых являются учредителями (участниками) организаций (работодателей), чьи рабочие места проверяются, а также работниками названных организаций, в чьи полномочия входят организация и проведение спецоценки;
• компании или руководители, состоящие в близком родстве или свойстве с учредителями организаций (работодателей), чьи условия оцениваются;
• должностными лицами органов исполнительной власти, уполномоченных вести надзор в этой сфере деятельности.

Полный перечень лиц и организаций, которые не могут проводить спецоценку, приведён в ч. 2 ст. 22 Закона N 426-ФЗ .

Какие рабочие места проверяются?

Работодатель должен обеспечить оценку всех имеющихся рабочих мест, за исключением рабочих мест:

• трудящихся удалённо (дистанционных работников);
• надомников (работающих дома, но с использованием материалов (инструментов) работодателя);
• трудящихся у работодателей — физических лиц (не ИП).

Кроме того, как указал в своём письме Минтруд, оценить условия на вакантном месте не представляется возможным. Это связано с тем, что при отсутствии сотрудника штатные технологические процессы и производственная деятельность на таком месте не осуществляются.

Перед тем, как будет проводиться оценка, комиссия, созданная заранее работодателем, составляет перечень (список) рабочих мест, которые должны быть оценены.

Порядок проведения

Оценка существующих в организации условий проводится в строго установленной последовательности:

1 этап — идентификация (выявление потенциально негативных производственных факторов);

2 этап — исследования негативных факторов (проведение испытаний, измерений);

3 этап — определение степени (класса) вредности (отнесение по результатам исследований существующих условий по степени опасности к определённому классу (подклассу));

4 этап — оформление результатов.

Результаты оценки условий труда на рабочем месте

По итогам проведения специальной оценки организация, проводящая оценку, должна установить классы (подклассы) существующих условий. Всего выделяют четыре класса по степени вредности существующих условий:

• оптимальные (наименьший уровень негативных факторов или их отсутствие);
• допустимые;
• вредные;
• опасные.

Представляем реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда (далее –СОУТ). Он содержит информацию о компаниях, имеющих право на этот вид деятельности. Рассмотрим, по каким принципам формируется этот реестр.

Общие требования к организациям, проводящим СОУТ

Проведение такой ответственной процедуры, как СОУТ может быть доверено только организациям, соответствующим установленным требованиям. Характеристики, которыми должна обладать организация для допуска к проведению СОУТ, изложены в ст. 19 закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда”:

1. СОУТ должна быть указана в учредительных документах компании, как один из видов деятельности.
2. В штате организации должно быть не менее пяти экспертов по СОУТ
3. В организации должна быть испытательная лаборатория, прошедшая процедуру аккредитации.

Минтруд заносит компании, имеющие допуск к проведению СОУТ, в специальный реестр. Он ведется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.06.2014г. № 599. Рассмотрим подробнее порядок учета таких компаний и ведения реестра.

Информация, заносимая в реестр

Реестр содержит следующую информацию о включенных в него организациях (п. 13 постановления № 599):

1. Наименование и место нахождения. При наличии филиалов и представительств сведения указываются по каждому из них.
2. ИНН, ОРГН.
3. Регистрационный номер в реестре.
4. Дата включения в реестр.
5. Дата и основание приостановки деятельности по проведению СОУТ.
6. Дата и основание возобновления деятельности.
7. Дата и основание исключения из реестра.

Решения Минтруда о включении компании в реестр, записи о приостановке, возобновлении деятельности или исключении из реестра являются основанием для допуска компании к проведению СОУТ или для запрета на ведение этой деятельности.

Порядок ведения реестра

Занесение в реестр информации о компании производится на основании заявления. Форма заявления не регламентирована, но оно должно содержать общую информацию о компании и подтверждение того, что заявитель соответствует требованиям ст. 19 закона № 426-ФЗ.

Читайте также Бухучет аренды по ФСБУ 25/2018

Минтруд рассматривает заявление и выносит решение по поводу включения в реестр течение 20 рабочих дней. Решение об отказе может быть принято при предоставлении неполной или недостоверной информации.

Деятельность компании по проведение СОУТ может быть приостановлена в следующих случаях (п. 15 постановления № 599):

1. Привлечения организации к ответственности в виде административного приостановления деятельности
2. Приостановления действия аккредитации испытательной лаборатории.

Минтруд, получив соответствующую информацию от других ведомств, в течение 5 дней вносит в реестр запись о приостановлении деятельности.

Если причины для приостановления были устранены, то организация может направить в Минтруд заявление, приложив подтверждающие документы. Ведомство рассматривает запрос и в течение 20 рабочих дней вносит в реестр запись о возобновлении деятельности.

Организация может быть исключена из реестра в следующих случаях (п. 20 постановления № 599):

1. Прекращение деятельности. Имеется в виду, как ее прекращение «вообще», т.е. ликвидация или реорганизация компании, так и завершение деятельности только в области СОУТ.
2. Прекращение действия аккредитации испытательной лаборатории
3. Прекращение действия сертификата эксперта по СОУТ, если после этого количество штатных экспертов в компании будет меньше предусмотренного законом.

Вся информация в реестре хранится бессрочно и находится в свободном доступе (размещена на сайте Минтруда).

НАЙТЕ ОРГАНИЗАЦИЮ В РЕЕСТРЕ СОУТ

Вывод

Все актуальные сведения об организациях, проводящих СОУТ, содержатся в государственном реестре. Запись в нем является подтверждением права компании на ведение деятельности в области СОУТ. Минтруд ведет данный реестр и осуществляет контроль за выполнением находящимися в нем организациями законодательства о СОУТ.

Проводить специальную оценку условий труда могут только аккредитованные Минтруда РФ организации. Существует специальный реестр организаций СОУТ, в который включены все без исключения российские компании, имеющие право на проведение спецоценки . Что собой представляет данный реестр? Как его найти и как им пользоваться? Ответы на эти и другие вопросы – в нашем материале.

Реестр организаций СОУТ

Реестр создан в помощь юридическим лицам, которым предстоит пройти комплекс мероприятий по выявлению неблагоприятных факторов трудового процесса и определению уровня их влияния на рабочий персонал. Он существенно облегчает поиск экспертной организации по нужным параметрам и предоставляет пользователям краткую информацию о каждой из них.

Реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, находится на специализированном веб-ресурсе Минтруда РФ. Для того, чтобы посетить его, надо перейти по ]]> ссылке ]]> . За формирование и ведение реестра отвечает Минтруда РФ.

Основным нормативным актом, регулирующим порядок регистрации компаний в специальном реестре, является постановление Правительства РФ от 30.06.2014 № 599.

Информация на сайте периодически обновляется. Из списка удаляются компании, которые были лишены аккредитации, и ликвидированные субъекты. Организация сможет попасть в реестр только в том случае, если она соответствует требованиям, указанным в ст. 19 закона № 426-ФЗ.

После перехода на веб-сайт пользователям будет предоставлена возможность:

• установить параметры поиска нужной компании или эксперта;
• ознакомиться со всеми организациями, включенными в реестр;
• ознакомиться с перечнем организаций, которые зарегистрированы в том или ином регионе РФ;
• скачать нужные сведения в файл в формате Excel.

Поиск по реестру

Запись о какой-либо организации, внесенная в реестр СОУТ, является подтверждением ее права осуществлять деятельность, связанную со спецоценкой условий труда. Для того, чтобы узнать какая именно организация оказывает услуги в нужном регионе и имеется ли у нее соответствующая аккредитация, пользователи могут воспользоваться специальной формой поиска, размещенной на сайте.

Поиск можно выполнить по таким параметрам:

• наименование компании;
• ОГРН;
• округ;
• дата внесения в реестр;
• дата приостановления деятельности;
• дата прекращения деятельности;
• статус организации.

В реестр экспертов СОУТ можно «вбить» в строку поиска и такие параметры:

• Ф.И.О. эксперта;
• номер сертификата;
• дата выдачи сертификата и окончания срока его действия.

Всего в реестр включено около 5000 экспертов, имеющих право проводить СОУТ.

Требования к компаниям и экспертам

Организации, проводящие специальную оценку условий труда, должны соответствовать определенным требованиям. Это:

• наличие аккредитованной испытательной лаборатории;
• наличие заключенного трудового договора как минимум с 5 сертифицированными экспертами;
• в качестве основного вида деятельности в уставных документах должно быть указано проведение СОУТ.

В реестр экспертов будут внесены лица, отвечающие следующим требованиям:

• наличие высшего образования;
• наличие документа, подтверждающего повышение квалификации по соответствующим программам СОУТ (если отсутствует профильное образование);
• умение оценивать условия труда и наличие опыта работы в сфере охраны труда не менее 3 лет.

Сведения об организации будут внесены в реестр в течение трех дней с момента принятия такого решения. В некоторых случаях возможно продление срока рассмотрения заявления о внесении в реестр до 20 рабочих дней.

Организация будет исключена из реестра в таких случаях:

• если ее деятельность была прекращена (в том числе путем ликвидации и реорганизации);
• если закончился срок действия аккредитации лаборатории, входящей в состав организации.

Открытость реестра

Реестр организаций, проводящих СОУТ, является открытым веб-ресурсом. Сведения, внесенные в него, доступны для ознакомления всем желающим. Плата за просмотр информации на специализированном сайте не взимается. Ведение реестра СОУТ регламентируется ст. 21 закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ.

Право проведения процедуры специальной оценки условий труда (СОУТ – Спецоценка, – ред.) пока еще принадлежит организациям, оказывающим (АРМ, – ред.), но с 1 января 2019 года в области оказания услуг по спецоценке должны остаться лишь специализированные организации, имеющие аккредитацию на право проведения работ по . Несмотря на то, что это совершенно новая процедура в законодательстве, Минтруд все же решил сделать плавный переход, как в отношении работодателей, так и в отношении аттестующих организаций, отсюда и продление сроков:

Цитата: ‘Мы очень корректно прописали переходные нормы. Все фирмы, которые работают на этом направлении, продолжат работать до окончания срока действия у них аттестата аккредитации. Сейчас в реестре аттестующих организаций зарегистрировано 900 таких организаций. Все они сохранят право осуществлять СОУТ’

Констатирует первый заместитель министра труда и социальной защиты РФ С. Ф. Вельмяйкин в интервью «Российской бизнес-газете».

В соответствии с переходными положениями послабления были даны даже тем организациям, у которых срок действия аттестата аккредитации заканчивается в 2014 году. Вне зависимости от того, в каком месяце и какого числа это произойдет, имеет право оказывать включительно до 31 декабря 2014 года. По анализу Минтруда, в указанном году у порядка 150 компаний истекает срок действия аттестата аккредитации испытательной лаборатории.

Требования к организациям, проводящим СОУТ

Отметим, что для экспертов законом также предусмотрены переходные положения. В связи с тем, что обучение экспертов и их последующая аттестация в Минтруде занимает немало времени, положением о СОУТ разрешено исполнять обязанности экспертов лицам, работающим в организациях по трудовому договору и допущенных к работе в испытательных лабораториях по состоянию на день вступления в силу Федерального закона, но не позднее 31 декабря 2014 года.

Страхование ответственности организациями по СОУТ

Каждая организация может обеспечить исполнение своих обязательств, связанных с риском наступления имущественной ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения ущерба работодателям и работникам, путем добровольного страхования.

При разработке федерального закона, точнее, в первой версии законопроекта, требования данного пункта имели обязательное значение для всех организаций. Без наличия обязательного страхования организациям проводить работы по СОУТ не разрешалось. Но аттестующие организации смогли отстоять свое право, и пункт закона уже стал носить добровольный характер.

Реестр организаций, проводящих спецоценку

Вся информация о деятельности организаций, проводящих СОУТ, хранится в открытом доступе на официальном сайте Минтруда в специальном реестре . В нем содержатся следующие сведения:

• Полное наименование организации и место нахождения;
• Основной государственный регистрационный номер;
• Регистрационный номер записи в реестре организаций;
• Дата внесения сведений об организации;
• Дата принятия решения о приостановления деятельности и основания для его принятия;
• Дата принятия решения о возобновлении деятельности с основаниями для возобновления.

В случае принятия решения о прекращении деятельности организации в области оказания услуг и работ по СОУТ, в реестре также делается запись, и приводятся законные основания для этого.